集采開始糾偏:冠脈支架接續(xù)采購結(jié)果出爐,最高漲價75%!

  以下文章來源于:醫(yī)藥投資部落,作者:AnC

冠脈支架是我國首個進行國家高值醫(yī)用耗材集采的品種,第一個采購周期馬上就要到期了。2022年11月29日,下一周期接續(xù)采購工作在江蘇常州啟動。

慘絕人寰的2020年首次國采
兩年前的2020年11月5日,國家醫(yī)保局主導(dǎo)的冠脈支架集中帶量采購(下稱集采)在天津開標(biāo),打響了高值醫(yī)用耗材全國集采的第一槍。

當(dāng)天,11家企業(yè)26款產(chǎn)品無分組競價,殺價的過程非常慘烈,最終十款中選產(chǎn)品無一超過800元,均價由此前的1.3萬元大幅降至700元左右,平均降幅超過90%。其中,藍帆醫(yī)療旗下的吉威醫(yī)療藥物涂層支架系統(tǒng)給出超低價469元,降幅超96%,為當(dāng)日降幅之最。

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有行業(yè)人士形容當(dāng)天的感受:血流成河,慘絕人寰。
2009年至2019年,我國冠心病介入治療快速發(fā)展,每年的病例數(shù)從23萬例發(fā)展到超過100萬例,年增長速度10%至20%。
2019年全國使用冠脈支架約150萬枚,市場規(guī)模約150億元,占到全國高值耗材總費用的接近十分之一。
2020年的全國集采之后,冠脈支架市場規(guī)模直接下降到10~20億。
低價的爭議
冠脈支架的集采政策,既體現(xiàn)了醫(yī)保局堅決控費的政策立場與意圖,也在很大程度上折射了醫(yī)保局對高值耗材業(yè)務(wù)屬性的理解。
此前市場認為,高值耗材和仿制藥不同,規(guī)格繁多,產(chǎn)品差異性大,無法和仿制藥一樣集采;冠脈支架的全國集采,將這一預(yù)期打得粉碎。
但是純粹追求低價,也引發(fā)一定的質(zhì)疑和爭議。
此前,包括冠脈支架在內(nèi)高值醫(yī)用耗材價格虛高,和帶金銷售的傳統(tǒng)營銷方式密切相關(guān)。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品后,交由代理商包銷,經(jīng)過層層代理以及各種灰色空間的費用處理之后,最終的臨床使用價格和廠家出廠價,就相差極為懸殊了。
把價格壓縮到極限的集采模式,確實可以極大程度地將無必要的中間環(huán)節(jié)費用出清。
但是新的問題也隨之出現(xiàn)。
在“價低者得”的模式下,生產(chǎn)廠家從此前的銷售渠道和費用空間的比拼,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)成本的比拼,但是病人要的不僅僅是低價,而是產(chǎn)品質(zhì)量和性能保障,純粹的低價,不能起到促進生產(chǎn)廠家不斷提升和保證產(chǎn)品性能的作用。
此外,在極限低價模式下,也出現(xiàn)部分地區(qū)由于配送不及時導(dǎo)致的臨時性缺貨,以及冠脈支架降價后,部分醫(yī)院出現(xiàn)高價藥物球囊使用快速增長的問題。
也有媒體報道,在冠脈支架集采降價后,急診的冠脈支架手術(shù)量下降了很多,一些醫(yī)療機構(gòu)開急診冠脈支架手術(shù)的動力不足,要求患者都走正常的排期手術(shù)。
總之,高價有高價的問題,低價也有低價的問題。
接續(xù)采購的糾偏
2022年11月29日,冠脈支架接續(xù)采購結(jié)果出爐,無論是從中標(biāo)規(guī)則還是最終價格來說,相比于此前首次集采都溫和了許多,可以視為一定程度上的政策調(diào)整與糾偏。
首先,本次接續(xù)采購設(shè)置的冠脈支架產(chǎn)品,最高有效申報價798元/個,同時新設(shè)伴隨服務(wù)最高有效申報價50元/個,這是相比于首次集采時的一個最大不同。
此前,部分醫(yī)院反饋“缺貨”,主要是因為利潤稀薄,廠家配送的積極性不高,此次將服務(wù)費從產(chǎn)品價格中剝離出來投標(biāo),不僅提高了價格精度,同時也規(guī)范了伴隨服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有利于調(diào)動廠家的服務(wù)積極性。
其次,本次接續(xù)采購設(shè)置的最高有效申報價為848元/個(產(chǎn)品798元+伴隨服務(wù)50元),報價不高于最高有效申報價,即可獲得擬中選資格,可以說是“陽光普照”模式,這與上一輪集采27個冠脈支架產(chǎn)品競爭,僅有10個中選名額的殘酷局面相比,形成鮮明的對比。
最后,從中標(biāo)價格來看,在首次集采的基礎(chǔ)上有了明顯的上漲。本次共有14個產(chǎn)品中選,包括6個A類、4個B類、4個C類,對于其中的首輪集采中選產(chǎn)品,A類、B類、C類的平均提價幅度分別為21.01%、42.36%、18.87%。
據(jù)說,某個首輪中選產(chǎn)品此次以B類再次中選,并收獲75.69%的最大提價幅度。
后記
美國耶魯大學(xué)教授William Kissick提出過傳統(tǒng)醫(yī)療體系著名的“不可能三角”,其基本觀點是:在既定的約束條件下,一個國家的醫(yī)療系統(tǒng)無法同時滿足“高質(zhì)量、高效率、低價格”這三個條件。
如果過度地追求“低價格”,在長期來看,勢必帶來質(zhì)量和效率的問題。
給廠家合理的利潤,讓醫(yī)生掙到該掙的錢,不拿不該拿的錢,形成長期的良性循環(huán),才是長久之道。