9月22日上午，A股兩大麻醉用藥龍頭企業(yè)恩華藥業(yè)、人福醫(yī)藥的股票雙雙跌停。從消息面上來(lái)看，大概率與安徽省醫(yī)藥價(jià)格和集中采購(gòu)中心發(fā)布的一則征求《安徽省2023年度部分化學(xué)藥品及生物制劑集中采購(gòu)文件》（下稱《采購(gòu)文件》）意見(jiàn)的通知有關(guān)。根據(jù)上述文件，羥考酮口服劑（緩控釋）和地佐辛注射劑被納入集采名單。這是管制類麻醉藥品首次進(jìn)入到省級(jí)集采名單，也打破了管制類麻醉藥品對(duì)集采免疫的市場(chǎng)預(yù)期。在此之前，行業(yè)的一致預(yù)期是：管制類麻醉藥品由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，納入集采的可能性較低；此次安徽省將麻醉藥品納入集采，市場(chǎng)擔(dān)心整個(gè)麻醉的邏輯或?qū)l(fā)生變化。此次納入集采的管制類麻醉藥品是羥考酮口服劑（緩控釋），其為阿片類鎮(zhèn)痛藥，主要用于鎮(zhèn)痛治療。國(guó)內(nèi)已上市的鹽酸羥考酮產(chǎn)品劑型包括注射劑、普通片劑、緩釋片、膠囊劑。米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)城市公立醫(yī)院、縣級(jí)公立醫(yī)院、城市社區(qū)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（簡(jiǎn)稱中國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）終端阿片類止痛藥銷(xiāo)售規(guī)模超過(guò)140億元，同比增長(zhǎng)12.54%。其中，鹽酸羥考酮銷(xiāo)售規(guī)模超過(guò)8億元。一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)麻醉藥品和精神藥品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)批發(fā)制度，對(duì)其藥用原植物也有嚴(yán)格的定點(diǎn)種植制度，其他任何單位、個(gè)人不得進(jìn)行麻精藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。可以說(shuō)，管制麻醉藥品進(jìn)入壁壘高，玩家有限。也正是由于麻醉藥品的這種特殊性，從過(guò)往國(guó)家藥品集采看，也很少涉及到麻醉用藥。
一旦安徽將管制類麻醉鎮(zhèn)痛藥納入集采后，會(huì)不會(huì)帶動(dòng)更多地區(qū)或者國(guó)家層面集采跟進(jìn)，進(jìn)而也帶動(dòng)整個(gè)麻醉用藥市場(chǎng)格局？相比于其他藥品的帶量采購(gòu)，管制麻醉藥品的特殊性在于，其用量與每年的手術(shù)量相關(guān)，即使降價(jià)，也不太可能帶來(lái)銷(xiāo)量的顯著增長(zhǎng)，所以一旦啟動(dòng)集采，帶來(lái)的只有單純的價(jià)格下降。
對(duì)此，恩華藥業(yè)表示：公司目前已經(jīng)注意到安徽欲針對(duì)管制類麻醉品進(jìn)行集采，國(guó)家有關(guān)規(guī)定曾說(shuō)明麻醉藥品不納入集采，公司將依規(guī)向相關(guān)部門(mén)提出申訴。
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